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青川县盯住重点兜住底 精准保障普惠民
 
  发表日期:2018年5月9日      作者:杨国锋     【编辑录入:青川民政局】  点击量:384

青川县民政局立足群众真脱贫,精准是抓手,兜底来保障目标,充分发挥社会保障扶贫牵头部门作用,强化兜底保障,打出“组合拳”,啃下“硬骨头”,多管齐下,各项惠民政策落地生根,社会保障让贫困群众普遍得实惠,助力全县精准脱贫见成效。

兜底对象,确保精准扶贫靶向定位坚持以国家和省、市、县对贫困户建档立卡要求为目标,精准识别,把最贫困的家庭纳入保障范围,真正做到兜底贫困人口、贫困家庭信息准确,“靶向”精准,有的放矢。一是动态识别“精”。始终以脱贫攻坚“六有”平台数据为基础,坚持乡镇村核对、户户比对,每季度按照建档标准对低保兜底对象识别动态,做到对象精准、信息准确、动态及时。2017年底全县建档立卡贫困户纳入低保A类重点兜底5521199人,2018年一季度动态调整为5771235人。二是精准施策“实”。针对全县建档立卡贫困户实情,精心编制社会保障专项扶贫规划,突出“低保兜底一批”和“困难残疾人救助一批”重点,按年度拟定社会保障专项扶贫实施方案。2018年计划安排资金2810万元。同时,明确细化低保、困难残疾人扶助、医疗救助、五保供养、留守儿童关爱、贫困学生资助、自然灾害救助等民生政策帮扶举措,并一以贯之抓落实,实现了低保扶贫“两线合一”,遏制了因病致贫返贫,保障了救助对象基本生活,关爱了留守儿童和残疾人员,资助了困难学生完成学业。三是兜底成效“佳”。2017年农村居民最低生活累计保障133170人次,累计支出低保资金2243.2万元,农村低保制度覆盖面达100%,保障标准于201711日起从2880/年调整为3300/年,达到国家扶贫标准。同时,实施分类施保,建卡贫困户中的低保兜底家庭认定为A类对象,每人每月发放220元,对重病重残家庭认定为B类对象,每人每月193元,其他家庭收入低于该县农村低保标准认定为C类对象,实行差额发放低保金。2017年兜底保障3551人,发放兜底保障资金811万元;发放困难残疾人生活补贴25878人次,发放资金181.146万元;发放重度残疾人护理补贴2850人次,发放资金195.125万元;对扶贫建卡残疾人未纳入低保的再次进行摸底调查纳入享受327人,发放生活补贴资金34.1万元;享受城乡居保养老待遇人员31281人,发放养老金2412.89万元,为1046名特殊困难人员代缴养老保险费10.46万元。

二、工作机制“优”,确保精准扶贫“阳光普照”。创新实施“阳光村务”,坚持“三个公开”,把脱贫惠民政策晒在阳光下,以制度推进扶贫,以机制带动脱贫,贫困群众沐浴扶贫阳光。一是坚持民意导向全公开。坚持群众需要什么、关心什么就公开什么,将低保等保障扶贫惠民政策的标准、落实到户情况及群众普遍关心的扶贫领域事项“全裸”公开。同时,将各乡镇、村(社区)低保办理等关键信息和重点环节及时向群众公开。二是坚持即发即晒快公开。坚持“发生即公开”原则限时公开,涉及兜底扶贫、惠民政策将享受条件、评定过程、享受对象等内容在人员名单确定后5个工作日内全面公开。同时,对低保实行动态管理,每月将保障对象新增和减少情况全面公开。三是坚持三级同步真公开。推行县、乡、村“三级同步”公开机制,上下联动对标监督。县级民政部门公开保障扶贫惠民政策、保障对象最终审批等情况,乡镇公开本乡镇各村(社区)保障扶贫政策落实、保障对象初审等情况,村(社区)公开保障扶贫政策到组到户,防止欺上瞒下、选择性公开等问题,确保政策公平公正公开。同时,提升巩固传统优势,创新打造新兴公开平台,实现扶贫惠民政策监督立体化。全县设立固定板报公开栏269块,开通乡镇和村(社区)微信公众号275个,设置电子触摸屏29个,21个乡镇119个村(社区)实现有线电视村务信息公开。

三、攻坚号角“响”,确保精准扶贫“整体联动”。紧紧围绕“行业扶贫+部门帮扶+部门协作”脱贫攻坚主基线,牢牢把握主攻方向,集中火力攻坚,使出全力破难,抓实“三个到位”,打响脱贫工作攻坚战。一是工作组织到位。强化扶贫主体责任,把脱贫工作摆上重要议事日程,调整充实社会保障扶贫攻坚工作领导小组成员,由主要领导挂帅,靠实1名分管领导,成立社会保障扶贫领导小组办公室,落实专人负责。坚持脱贫规划专题研究,行业扶贫重点分析,结对帮扶实地指导,脱贫政策全面覆盖,推进脱贫工作横向到边、纵向到底,做到部署到位、人员到位、责任到位。二是工作措施到位。结合实际,编制了《青川县20162020年社会保障扶贫专项方案》《青川县脱贫攻坚农村低保兜底年度工作实施方案》及《青川县民政局“十三五”脱贫攻坚专项规划》,目标明确,举措有力,资金到位。三是部门协作到位。坚持立足职能、统筹推进原则,与人社、财政、扶贫移民、残联等部门紧密配合,多次召开联席会议研究业务有效衔接,共同探讨推进措施,资源整合,相促相融,相互协作,整体推进。民政部门负责农村低保兜底保障、困难残疾人生活补贴和特困人员供养等工作,人社部门负责城乡居民基本养老保险工作,残联负责贫困残疾人扶助工作,财政部门负责资金安排和拨付工作,扶贫移民部门做好协调配合工作,做到各司其职、各负其责,整体联动,合力攻坚。

 

 


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