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广元市民政局系统2015年部门决算编制说明
 
  发表日期:2016年9月13日          【编辑录入:办公室】  点击量:3901

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

贯彻执行党和国家有关民政工作的方针政策和法律法规;起草民政工作规范性文件,拟订全市民政事业发展规划、工作计划和政策并组织实施和监督检查承担依法对社会团体和民办非企业单位进行登记管理和监察责任;拟订全市优抚政策、标准和办法,负责各类优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤工作,负责烈士褒扬工作,组织和指导全市拥军优属工作;承担广元市拥军优属拥政爱民工作领导小组的具体工作;拟订退役士兵、复员干部、移交地方政府安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策及计划并组织实施,指导退役士兵职业技能培训和就业工作;拟订救灾工作政策,负责组织、协调救灾工作,组织自然灾害救助应急体系建设,负责组织核查并统一发布灾情,管理、分配中央、省和市本级救灾款物并监督使用,组织、指导救灾捐赠;承担广元市减灾委员会的具体工作;牵头拟订全市社会救助规划、政策和标准,健全城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助和生活无着人员救助工作;拟订全市行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法,负责全市乡镇以上行政区域的设立、撤销、变更和政府驻地迁移以及地名命名、更名的审核报批工作。组织、指导全市行政区域界线的勘定和管理工作,调处行政区域边界争议,发布标准地名,规范地名标志的设置和管理;拟订全市城乡基层群众自治建设和社区建设政策并指导实施,指导社区服务体系建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,指导村(居)民委员会开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动基层民主政治建设;拟订全市社会福利事业发展规划、政策和标准,拟订社会福利机构管理办法并指导实施,组织拟订促进慈善事业的政策,负责福利彩票管理工作,组织、指导社会捐助工作,指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作,负责假肢行业管理;拟订婚姻、殡葬和儿童收养管理政策并组织实施,负责推进婚俗和殡葬改革,指导婚姻、殡葬、救助服务机构管理工作,负责全市收养登记工作;会同有关部门拟订全市社会工作发展规划、政策和职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设;指导、监督民政事业经费的使用和管理,负责民政统计管理工作;承担市政府公布的有关行政审批事项;承办市政府交办的其他事项。

(二)2015年主要工作情况

2015年,全市各级民政部门在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和市委六届九次、十次全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责,继续解放思想,不断深化改革,实现了民政事业又好又快发展。

1.社会救助工作实现新突破。一是完善社会救助体系二是加快社会救助信息化建设。三是不断提高城乡低保标准。四是五保供养措施有力。五是助推扶贫攻坚。

2.社会福利事业再上新台阶。一是完善养老服务政策。二是加快城乡养老服务体系建设。三是着力推进养老产业园项目。四是认真做好孤儿和“三无”人员供养工作。五是老龄事业健康发展。六是加强福利彩票销售,全年福彩销售实现2.6亿元。

3.双拥优抚安置工作谱写新篇章。一是抚恤优待政策全面落实。二是全面落实退役士兵安置政策。三是双拥创建不断深入。

4.防灾减灾工作取得新成效。一是加强减灾工作组织领导。二是积极做好查灾救灾工作。三是创建全国综合减灾示范社区。四是完善救灾物资储备网络。五是加强灾害信息员队伍建设。

5.基层社会治理取得新进展。一是推进基层治理创新。二是加强城乡社区建设。三是基层依法治理全面推进。

6.社会组织改革迈出新步伐一是社会组织依法管理不断加强。二是改革社会组织登记管理。三是稳妥推进行业协会商会脱钩工作。四是积极开展政府购买服务工作。五是加强社会组织党建。六是社会工作彰显活力。

7.专项社会事务获得新发展。一是加强区划地名界线管理。二是强化救助管理工作。三是加强殡葬管理工作。四是婚姻收养登记服务管理水平不断提高。

8.民政综合能力呈现新气象。始终坚持中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头等作风建设规定,系统党风廉政建设不断加强。突出民政宣传,在省市级以上媒体刊发稿件419篇,市委办刊物发表28篇、市政府办刊物发表22篇;省厅网站录用信息39条、市政府网站录用信息37条;广元市民政局网站发布信息1004条。认真接待群众来信来访,全年受理群众来信来访21件,接待来该群众79人次,来信来访办结率达100%、息访率99%、来访群众满意率达98%以上;网上回复“书记、市长信箱、局长信箱”66件,回复率100%认真开展依法治市工作,依法行政、政务服务和政务公开不断强化。

二、部门概况

广元市民政局,包含与局机关统一预算的二级事业单位6个,分别为:广元市烈士陵园管理处、广元市慈善会办公室、广元市民政扶贫福利企业管理处、广元市老年大学(市老年活动中心)、广元市社会救助中心(市康复村管理办公室)、广元市社会福利有奖募捐委员会办公室;财政独立预算的二级事业单位8个,分别为:市救助管理站、市减灾中心、市老龄办、广元军供站、市军休所、市社会福利院、市光荣院、市殡葬管理处。总编制291个,在职人数276人,编外人员46人。

三、收支决算总体情况

2015年市民政局系统收入决算总额为 13344.28万元,其中:当年财政拨款收入7980.49万元,其他收入 30.2 万元,年初结转结余5333.59万元。收入决算总额较2014年增长1.9%。

2015年市民政局系统支出决算总额为 7921.94万元,其中:社会保障和就业7219.55 万元,医疗卫生与计划生育支出205.76万元,住房保障支出196.13万元,城乡社区支出42.86万元,其他支出257.64万元。年末结转和结余5422.34万元。支出决算总额较2014年增长11.8 %。

收入总额增长的主要原因是向上争取及地方配套的民政专项资金得到了增长,支出总额增长的主要原因是大型避难场所项目支付工程尾款以及举办首期养老护理员国家职业技能培训鉴定班支出。

四、财政拨款支出决算情况

2015年财政拨款支出共计7891.94万元。其中,基本支出4334.21万元,主要用于行政运行、人员工资福利、水电、差旅、会议等日常公用支出;项目支出3557.73万元,主要用于民政管理事务、抚恤、退役安置、社会福利、自然灾害生活救助、最低生活保障、临时救助、医疗保障、福彩公益金项目等支出。

按支出功能分类主要用于以下方面

(一)社会保障和就业7189.55万元。主要用于民政管理事务、行政事业单位离退休、抚恤、退役安置、社会福利等支出。

(二)医疗卫生与计划生育支出205.76万元。主要用于局系统按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费,以及离休人员医疗费用等。

(三)住房保障支出196.13万元。主要用于局系统按照规定标准为职工缴纳的住房公积金。

(四)城乡社区支出42.86万元。主要是市政工程搬迁坟地进公墓支出。

(五)其他支出257.64万元。主要是福彩公益金项目的支出。

五、财政拨款“三公”经费支出情况

2015年财政拨款“三公”经费支出129.77万元,完成年初预算的100%,较2014年下降27.9%。

(一)因公出国(境)经费

2015年广元市民政局局系统未发生因公出国(境)经费支出。

(二)公务接待费

2015年公务接待费27.51万元,较2014年决算数下降 18 %,主要原因是严格执行公务接待标准,继续落实厉行节约有关要求,压缩接待规模。

公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。全部为国内公务接待,共接待361批次,2661 人,共计支出27.51万元,具体开支内容主要包括:一是开展项目活动接待8.3万元;二是省市县工作接待费7.8万元;三是其他需要开支的接待费11.41万元。主要用于社区建设、捐赠、养老产业园项目、烈士家属接待及有关单位来广调研、指导、督查督办、学习交流所发生的接待支出。

(三)公务用车购置及运行维护费2015年公务用车购置及运行维护费102.26万元,较2014年决算数下降30 %,下降的主要原因是严格执行公务用车管理制度,控制公车使用范围。2015年民政系统未更新购置公务用车。截至2015年12月底,民政系统共有公务用车20辆,其中:轿车 11辆、越野车1辆、载客汽车3辆、其他车型5辆(小型货车、面包车)。2015年车辆运行维护费支出102.26万元,用于一般公务用车、查灾、救灾等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

六、其他重要事项的说明

(一)机关运行经费支出情况(行政单位和参公单位填写)

2015年使用一般公共预算财政拨款安排的支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计220万元。

(二)政府采购支出情况

2015年市民政局政府采购货物类支出93.77万元,资金来源全部为财政性资金。其中,购置计算机、打印机、复印机、桌椅等办公设施设备35.81万元。购置救灾储备的棉衣、毛毯、帐篷等57.96万元。

工程类支出219.85万元,主要是广元市烈士陵园后续工程支出118.08万元、大型避难场所项目支出101.77万元。

(三)国有资产占有使用情况

截至2015年底,共有车辆20 辆。其中,一般公务用车14辆,其他用车6 辆。

 

 

 

                                    广元市民政局

                                      2016年9月9日


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